useradd はユーザを作成するコマンドです。。
-p あるいは --password でパスワード(暗号化)を指定することが可能ですが、このオプションなしでもユーザを作成することができます。
オプションなしの場合はパスワードは設定されていません。 /etc/shadowを確認すればパスワードハッシュが空となっています。
別途 root で passwd [ユーザ名] などで設定する必要があるようです。
参考：
【CentOS】 useradd と adduser は一体何が違うのか？
(*)本ページは Redhat Enterprise Linux 7.2以後を想定しています。
最終更新日：2018/05/11
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